江蘇鹽城宣布徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)
2019-04-08
4月4日，江蘇鹽城市委常委會(huì)召開會(huì)議，研究部署響水“3·21”特別重大爆炸事故下一階段處置和鹽城安全生產(chǎn)、化工產(chǎn)業(yè)整治提升、化工園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作。
會(huì)議指出，要以壯士斷腕的意志和決心，徹底淘汰整治安全系數(shù)低、污染問題嚴(yán)重的小化工。會(huì)議認(rèn)真研究了響水化工園區(qū)及全市化工產(chǎn)業(yè)綜合治理工作，決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)，將陳家港鎮(zhèn)列入全市改善農(nóng)民群眾住房條件“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
3月21日14時(shí)48分，響水化工園區(qū)內(nèi)的江蘇天嘉宜化工有限公司（以下簡稱“天嘉宜”）發(fā)生爆炸。截至3月27日，事故已造成78人死亡，超過600人不同程度受傷。事故波及周邊16家企業(yè)，事發(fā)地所有企業(yè)已陸續(xù)停產(chǎn)。
3月23日，國務(wù)院江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組召開第一次全體會(huì)議。會(huì)議指出，事故暴露出的問題十分突出，表明江蘇省一些地方和企業(yè)在吸取過去事故的慘痛教訓(xùn)、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作上不認(rèn)真、不扎實(shí)，走形式、走過場，事故企業(yè)連續(xù)被查處、被通報(bào)、被罰款，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人仍舊嚴(yán)重違法違規(guī)、我行我素，最終釀成慘烈事故。
4月1日，江蘇省政府辦公廳下發(fā)《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》征求意見稿）顯示，江蘇省擬優(yōu)化化工行業(yè)的規(guī)劃布局，大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外、規(guī)模以下等化工生產(chǎn)企業(yè)。
《方案》征求意見稿要求全力推動(dòng)化工園區(qū)整治改造提升，其中包括減少化工園區(qū)（集中區(qū)）的數(shù)量。根據(jù)已提出的和新增加的化工園區(qū)安全、環(huán)保要求，從園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、用地面積、規(guī)劃許可、安全監(jiān)管、環(huán)境治理等方面，對(duì)江蘇全省50個(gè)化工園區(qū)開展全面評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，壓減至20個(gè)左右。
據(jù)了解，《方案》征求意見稿目前仍處于研究階段，尚未正式對(duì)外發(fā)布。值得關(guān)注的是，成立于2002年6月的響水生態(tài)化工園區(qū)是首個(gè)被宣布列入“關(guān)閉之列”的化工園區(qū)。記者能搜到的最早注冊在陳家港鎮(zhèn)的化工企業(yè)是在1997年11月。2002年6月響水生態(tài)化工園區(qū)成立后，入駐的化工企業(yè)越來越多，2002年入駐5家，2003年入駐了11家。
2006年10月，江蘇省對(duì)外公布《全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案》，稱將用3年時(shí)間開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作。2007年5月，太湖藍(lán)藻危機(jī)爆發(fā)，化工企業(yè)整治工作加速推進(jìn)。
2007年4月，來自江陰的倪家巷公司投資的天嘉宜公司在響水注冊成立，2008年5月25日開工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資3.5億元。值得一提的是，2007年前后正是國內(nèi)重化工超常規(guī)發(fā)展的時(shí)代，一大批化工企業(yè)在沿海崛起。記者梳理了響水生態(tài)化工園區(qū)的64家化工企業(yè)，2006年就引進(jìn)9家化工企業(yè)，2007年落戶8家。
記者梳理還發(fā)現(xiàn)，幾乎從2008年開始，響水的GDP快速增長，2007年增長率16%，2008年是28%，2009年是31%，2010年是29%。2010年的GDP產(chǎn)值是135.2億元，與2007年的62.8億元相比幾近翻番。
公開資料顯示，2011年，響水生態(tài)化工園區(qū)納稅額就占到響水縣財(cái)政收入的1/6左右，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一。3年后，天嘉宜還被當(dāng)?shù)卣袨?ldquo;后備上市”單位。
隨著商業(yè)版圖進(jìn)一步擴(kuò)張，天嘉宜存在的安全和環(huán)保隱患開始顯現(xiàn)。2014年9月，江陰市環(huán)保局接到村民投訴，最后挖出化工廢物124.18噸。經(jīng)檢測，苯胺類物質(zhì)比飲用水標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)7倍。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)固廢來自天嘉宜。2017年1月，該公司兩名負(fù)責(zé)人因犯污染環(huán)境罪被法院判刑并處罰金。
2016年10月，天嘉宜建設(shè)總投資2500萬元的固廢和廢液焚燒項(xiàng)目（4500噸/年）投產(chǎn)運(yùn)行。天嘉宜公司近似一個(gè)“7”字型的廠區(qū)內(nèi)，固廢倉庫位于廠區(qū)最西側(cè)，與天然氣站和焚燒爐相鄰。本次大爆炸所炸出的巨坑，直徑大致為160米左右，坑深度約為兩米。該公司職工介紹，大坑所在位置就是廠區(qū)的固廢倉庫。
“鹽城發(fā)布”4月3日消息稱，天嘉宜化公司3名負(fù)有重大責(zé)任的嫌疑人被當(dāng)?shù)鼐讲扇⌒淌聫?qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大偵查工作力度。目前針對(duì)事故原因，國務(wù)院江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組尚未發(fā)布最新信息。
4月4日，鹽城市委常委會(huì)召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，爆炸事故再次用血的教訓(xùn)警示我們，安全生產(chǎn)是“易碎品”，從來沒有萬無一失，只有“一失萬無”。
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